Flere land har allerede vist at regulert salg av cannabis kan fungere. Hvorfor overlater vi markedet til kriminelle?
Her kan du lese om hvorfor Norge trenger en cannabisreform.
Denne nettsiden er utviklet av Tryggere Ungdom og Tryggere Ruspolitikk i samarbeid med LEAP Scandinavia.
Tryggere uten kontroll?
Selv om cannabis ikke er dyrest av de ulovlige rusmidlene, er det det mest lønnsomme. Europol anslår at salg av cannabis står for 39% av inntektene i EUs narkotikamarked, hvilket ikke bare er litt mer enn salg av kokain, men vesentlig mer enn salg av heroin, amfetamin og MDMA til sammen. Grunnen til dette er at cannabis selges og brukes så mye mer: I Norge er 40% av alle narkotikabeslag cannabisbeslag, og cirka fire ganger så mange nordmenn har brukt cannabis som kokain. Ved å tillate salg av cannabis til rimelig pris, men med klok regulering av den fysisk tilgjengeligheten, burde det være fullt mulig å redusere antallet kunder og kroner i det kriminelle markedet kraftig samtidig som folkehelsen ivaretas.
I dag selges cannabis på sosiale medier som Snapchat, Instagram og Telegram. Mindreårige kan da lett søke opp selgere i sitt område og bestille den mengden de vil – med kvantumsrabatt, hjemlevering og gratisprøver av kokain eller ecstasy på kjøpet. I tillegg bruker gjengene cannabismarkedet som arena for rekruttering av unge løpegutter og langere (inkludert barn under kriminell lavalder), som fristes med nedbetaling på kreditt, lettjente penger og fri tilgang til rus. Når Barnekonvensjonen ber oss beskytte barn både mot narkotikabruk og mot rekruttering til salg, fremstår ikke dagens politikk vellykket. Med strenge aldersgrenser, ulik aldersregulering av ulike produkter og ulike former for tilgang, personlige kvoter og hjemmel til å svarteliste voksne som selger videre til mindreårige, kunne vi beskytte de yngste mot både rusproblemer og rekruttering til kriminalitet. Dette forutsetter imidlertid at cannabis blir lovlig.
Trolig er det bare et spørsmål om tid før cannabis blir en legitim vare i EU, da flere land nå følger Tyskland og Maltas eksempel og tillater cannabisutsalg eller -klubber. De landene som venter lengst, kan da risikere å måtte godta en reguleringsmodell bestemt av EU når den tid kommer. Landene som allerede har etablerte reguleringsmodeller, vil derimot kunne få beholde disse – slik Norge fikk lov til å beholde vinmonopolordningen i sin tid. Skal vi stole på at EU vil prioritere vår folkehelse høyt nok, eller at normalisering i EU ikke vil medføre økt bruk i Norge – eller skal vi ta kontroll over vår egen skjebne?
Enten det gjelder alkohol, tobakk, legemidler eller pengespill, er Norge verdensledende innen ansvarlig regulering. Ved å bruke denne unike kompetansen, samtidig som vi lærer av andre lands cannabisreformer, kan Norge utvikle Europas tryggeste cannabispolitikk. Dette arbeidet er ikke gjort over natten, og kommer vi ikke snart i gang, kan mer markeds- og rusliberale land sette standarden for hele Europa.
Selv om lovlig cannabissalg fungerer fint mange steder, må vi huske at Norge ikke har veldig høyt cannabisforbruk, og at bruken er høyest i de store byene. Det er da viktig at en fremtidig modell kan redusere risikoen for at nye brukere utvikler problematisk bruk, og skjermer de kommunene som har minst bruk fra før. Dette kan bety å la kommunene bestemme selv om de vil tillate utsalgssteder, eventuelt kreve at kjøperne er bosatt der de kjøper og begrense hvor mye hver enkelt kan kjøpe over tid.
En modell tilpasset norske forhold
I flere land kan man bare kjøpe en begrenset mengde cannabis per måned. En slik kvoteordning gjør det mulig å begrense bruk uten høye priser som holder liv i det kriminelle markedet, og den begrenser også videresalg til unge og turister. I stedet for å la kvoten være lik for alle og for høy for de fleste, kan Norge eventuelt forsøke Norsk Tippings løsning – og la kjøperne justere kvoten til det som passer dem. En lavere kvote kunne da belønnes med litt lavere pris, for å få flest mulig til å begrense sin tilgang.
Begrenset tilgjengelighet
Norge kan vise vei i Europa
Stor etterspørsel bør møtes på lovlig vis
At omsetningen av høyt etterspurte rusmidler ikke bør overlates til kriminelle, er ingen radikal idé. Det er tross alt få som vil forby alkohol, selv om dette nok hadde redusert alkoholforbruket, siden et stort svart marked også har store kostnader og egne skadevirkninger. Lovlig omsetning av flere rusmidler enn i dag er derfor blitt foreslått både på lederplass i flere medisinske topptidsskrift og av FNs høykommissær for menneskerettigheter.
I Norge har vi allerede gått langt i å følge denne anbefalingen, da norske opioidbrukere lenge har kunnet få opioider lovlig innen strenge rammer. De positive erfaringene med dette tilbudet har også ført til prøveprosjekter med forskrivning av lovlig heroin, amfetamin og benzodiazepiner. Likevel har norske cannabisbrukere fremdeles ikke et lovlig tilbud, selv om cannabis både er mye mindre skadelig og mye mer utbredt enn disse andre stoffene.
I Norge har vi allerede gått langt i å følge denne anbefalingen, da norske opioidbrukere lenge har kunnet få opioider lovlig innen strenge rammer. De positive erfaringene med dette tilbudet har også ført til prøveprosjekter med forskrivning av lovlig heroin, amfetamin og benzodiazepiner. Likevel har norske cannabisbrukere fremdeles ikke et lovlig tilbud, selv om cannabis både er mye mindre skadelig og mye mer utbredt enn disse andre stoffene.
Lovliggjøring betyr ikke kommersielt frislipp
Styrkeregulering kan gjøre cannabis tryggere
Flere ledende cannabisforskere anbefaler å regulere THC-innholdet i cannabis for å verne brukernes helse. Beslaglagt cannabis i Norge inneholder i snitt godt over 20 % THC, og Kripos melder om over 30 % i toppskudd og 40 % i hasj. Så høy styrke er forbundet med høyere risiko for avhengighet og kognitive problemer, og få brukere foretrekker det.
I Colorado i USA, som har hatt lovlig cannabissalg siden 2014, inneholder lovlige toppskudd mindre enn 20 % THC og i snitt 15 %. I Canada kjøper også en betydelig andel av brukerne mildere cannabisvarianter. Med en øvre styrkegrense, flere lett tilgjengelige milde produkter og tydelig merking, kan myndighetene gjøre det lettere for brukerne å ta sunnere valg.
I Colorado i USA, som har hatt lovlig cannabissalg siden 2014, inneholder lovlige toppskudd mindre enn 20 % THC og i snitt 15 %. I Canada kjøper også en betydelig andel av brukerne mildere cannabisvarianter. Med en øvre styrkegrense, flere lett tilgjengelige milde produkter og tydelig merking, kan myndighetene gjøre det lettere for brukerne å ta sunnere valg.
Rusmidler er ikke som alle andre varer, og lovlige rusmidler kan også være svært skadelige hvis de ikke reguleres godt. Selv om cannabis er mindre skadelig enn mange andre rusmidler, inkludert alkohol, bør vi forhindre at en kommersiell cannabisindustri får tjene seg rik på å gjøre flere avhengige av cannabis. Dette kan vi heldigvis klare med ansvarlige reguleringer som begrenser tilgjengeligheten og fremmer måtehold snarere enn overforbruk.
Hva foretrekker du?
Bare noen tastetrykk unna, 24/7
Sosiale medier har i praksis flyttet cannabissalget fra lugubre bakgater og leiligheter og inn på norske gutte- og jenterom. Langerne på Snapchat og Telegram er tilgjengelige døgnet rundt, og med det store utvalget av rusmidler de tilbyr, er nye opplevelser bokstavelig talt bare noen tastetrykk unna. I en virkelighet der unge allerede er avhengige av sosiale medier, er dette en farlig effektiv markedsføringsstrategi.
Strengt regulert og ute av syne
Ved å flytte salget til lite synlige utsalgssteder med begrenset åpningstid og alderskontroll, og håndheve strenge forbud mot reklame og salg til unge, kan vi begrense unges eksponering til cannabis mest mulig. I den grad unge vil få tak i litt lovlig cannabis i blant, er dette bedre enn at de kjøper så mye de vil av kriminelle, og vi kan gjøre det vanskeligere å få tak i sterk vare.
Sosiale medier har i praksis flyttet cannabissalget fra lugubre bakgater og leiligheter og inn på norske gutte- og jenterom. Langerne på Snapchat og Telegram er tilgjengelige døgnet rundt, og med det store utvalget av rusmidler de tilbyr, er nye opplevelser bokstavelig talt bare noen tastetrykk unna. I en virkelighet der unge allerede er avhengige av sosiale medier, er dette en farlig effektiv markedsføringsstrategi.
Ved å flytte salget til lite synlige utsalgssteder med begrenset åpningstid og alderskontroll, og håndheve strenge forbud mot reklame og salg til unge, kan vi begrense unges eksponering til cannabis mest mulig. I den grad unge vil få tak i litt lovlig cannabis i blant, er dette bedre enn at de kjøper så mye de vil av kriminelle, og vi kan gjøre det vanskeligere å få tak i sterk vare.
Forandring krever engasjement. Ved å bli medlem støtter du vårt arbeid for å sette skadeforebygging og skadereduksjon i sentrum av norsk ruspolitikk.
Under 30 år gammel? Bli med i Tryggere Ungdom. De jobber for at ruspolitikken skal være evidensbasert og menneskerettighetsfundert.
Bli medlem i Law Enforcement Action Partnership Scandinavia - enten du er nåværende eller tidligere ansatt i justissektoren, eller ønsker å støtte vårt formål.
Spesielt interessert i reguleringsmodeller?
Cannabisreguleromaten vår lar deg designe din egen cannabispolitikk for Norge – med mål om å minimere skadelig bruk, mindreåriges tilgang og det kriminelle markedet. Når du har gjort dine valg, vil reguleromaten si fra hvis den ser noen ting du kanskje bør tenke mer over.